COVID-19:-कोरोना ने भारत की अर्थव्यवस्था को गिरा दिया। line में लौटने में टाइम लगेगा।

Indian Economy and corona virus

जैसा कि कोविद -19 देश में जमीन हासिल कर रहा है, केंद्र और राज्य सरकारों को इस महामारी से लड़ने की क्षमता बढ़ाने की जरूरत है। भारत सरकार द्वारा घोषित 20 लाख करोड़ रुपये के पैकेज का एक पहलू राज्यों की वित्तीय क्षमता को मजबूत करना है।
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 लेकिन ऐसा नहीं है कि सालों से चली आ रही राज्यों की राजकोषीय कमजोरी कुछ महीनों में दूर हो जाएगी। सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च पर आधारित शोध संस्थान The जवाबदेही पहल ’ने कोविद -19 के संदर्भ में राजस्थान सहित 19 अन्य राज्यों के आय व्यय का विश्लेषण जारी किया है। यह जानने के उद्देश्य से कि कोविद -19 महामारी से पहले राज्यों की वित्तीय स्थिति कैसी थी और आज यह कैसे प्रभावित हो रहा है, राजस्थान के केंद्र और अन्य विश्लेषण किए गए राज्यों पर निर्भरता के कई कारण हैं।

हमारे देश में, खर्च करने की ज़िम्मेदारी राज्यों पर है, लेकिन हमारे संविधान के तहत, केंद्र सरकार के पास कराधान के अधिकांश अधिकार हैं। वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) लागू होने के बाद, राज्य सरकारों की कर प्राप्तियों में और गिरावट आई। पेट्रोलियम उत्पादों, संपत्ति कर और शराब जैसी कुछ वस्तुओं को छोड़कर अप्रत्यक्ष कर ज्यादातर जीएसटी के दायरे में आए हैं। इससे केंद्र में राज्यों की निर्भरता बढ़ी है। यह समझने के लिए पर्याप्त है कि 2020-21 के बजट के अनुसार, राजस्थान का अपना संसाधन हिस्सा इसके राजस्व का केवल 56% है।
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केंद्र सरकार राज्यों के व्यय का समर्थन करने के लिए कर प्रभाग का उपयोग करती है। इसके अलावा जीएसटी के कारण राज्यों को हुए नुकसान की भरपाई का भी प्रावधान है। यदि राज्य का जीएसटी 14 प्रतिशत से कम बढ़ता है, तो केंद्र सरकार राज्य को जीएसटी मुआवजा देती है। लेकिन राजस्थान सहित अन्य राज्यों को भी इन प्रावधानों का लाभ नहीं मिल सका। जीएसटी की वास्तविक कर आय में गिरावट देखी गई है। 14 वें वित्त आयोग के कर विभाजन के पूर्वानुमान की तुलना में, 2015-2020 के बीच वास्तविक भुगतान में 6.84 करोड़ रुपये की कमी आई है।

 राजस्थान में भी केंद्रीय कर कुल आय का 27 प्रतिशत था। जीएसटी मुआवजे की राशि और वास्तव में किए गए भुगतान के बीच का अंतर भी वित्तीय कठिनाइयों का एक कारण है। 2017-19 के बीच जीएसटी मुआवजे के रूप में राजस्थान को 5,179 करोड़ रुपये मिले। दूसरी ओर महामारी इलेक्ट्रॉनिक्स, फैशन और मनोरंजन के कारण - मंदी के कारण जिसमें अधिकतम जीएसटी कर प्राप्त होता है, राजस्थान और अन्य राज्यों को आय के स्रोत खोजने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा। आय का एक अन्य प्रमुख घटक केंद्र द्वारा प्रचारित योजनाएं (सीएसएस) है। CSS केंद्र सरकार की योजनाएं हैं जिनके माध्यम से देश भर के नागरिकों के लिए सामाजिक और आर्थिक सुधार किए जाते हैं। 14 वें वित्त आयोग के बाद, कई राज्यों ने इन योजनाओं से आने वाले धन में गिरावट देखी है। फिर भी, यह कुल आय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। सीएसएस में 11 फीसदी का हिसाब था 14 वें वित्त आयोग के दौरान राजस्थान की कुल आय। यह 15 वें वित्त आयोग के पहले वर्ष (2020-21) में दस प्रतिशत है।
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 एक महत्वपूर्ण स्रोत होने के बावजूद, सीएसएस की भविष्यवाणी करना मुश्किल है क्योंकि वे वितरित किए जाते हैं जब कुछ शर्तों को पूरा किया जाता है। इन शर्तों में राज्यों द्वारा सीएसएस को अपने फंड के कुछ हिस्से का आवंटन भी शामिल है। इसके कारण राज्यों की आर्थिक स्वतंत्रता में गिरावट यह स्वाभाविक है क्योंकि अब सीएसएस के लिए उनके खुले कोष का उपयोग किया जाता है। अक्टूबर 2015 में कुछ सरकारी योजनाओं के लिए राज्यों की सीएसएस की हिस्सेदारी 15 से 25 प्रतिशत से बढ़ाकर 50 प्रतिशत कर दी गई थी। इसके साथ ही, केंद्र सरकार द्वारा हाल ही में जारी एक परिपत्र में कहा गया है कि वह सीएसएस फंड में कटौती नहीं करेगा और राज्यों का हिस्सा भी कम नहीं होगा। यह एक कठिन स्थिति है क्योंकि यह कोविद -19 के दौरान राजस्थान और अन्य राज्यों की स्वतंत्रता को उनकी स्थानीय जरूरतों को पूरा करने में बाधा बन सकती है। ऐसी स्थिति में यह सवाल उठता है कि कोरोना संकट से उत्पन्न स्थिति के बीच राजस्थान और अन्य सरकारों के आय के विकल्प क्या हैं? उल्लेखनीय है कि 2020-21 के बजट में यह अनुमान लगाया गया है कि राजस्थान अपने कुल व्यय का केवल 77 प्रतिशत आय के साथ दे पाएगा।

 हालांकि, यह स्थिति पिछले कुछ वर्षों में आगे बढ़ी है। शेष व्यय अन्य साधनों जैसे ऋणों के माध्यम से करना होगा। हालांकि, भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा हाल ही में अल्पकालिक ऋणों में वृद्धि की गई है और राजस्थान ने पिछले कुछ वर्षों में इस उपकरण के माध्यम से ऋण नहीं लिया है। स्व-विश्वसनीय भारत योजना के तहत राज्य की उधार सीमा को बढ़ाने का एक विकल्प भी है, लेकिन इस प्रावधान को कुछ शर्तों के साथ भी रखा गया है। इसमें कोई संदेह नहीं है कि महामारी और तालाबंदी ने कई सामाजिक और आर्थिक कार्यों को बाधित किया है। यह देखा जाना चाहिए कि केंद्र सरकार और रिजर्व बैंक ने राजस्थान और अन्य राज्यों के लिए किस हद तक मदद की है। यह निश्चित है कि राज्यों को गंभीर स्थिति से उबरने के लिए धन की सख्त आवश्यकता होगी।
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